Parecer N. 00001/2025/CNPAD/CGU/AGU

5 de novembro de 2025

Este Parecer Jurídico concentra sua análise na situação do servidor público federal que também exerce atividades como empresário ou administrador de sociedade privada. O documento tem como ponto de partida a proibição expressa no Artigo 117, Inciso X, da Lei nº 8.112/1990, que veda ao servidor participar da gerência ou administração de sociedades privadas, permitindo apenas a participação como acionista, cotista ou comanditário.

O foco principal da análise é a correta caracterização da infração administrativa, buscando uma interpretação uniforme para os termos “gerência” ou “administração” e “exercício do comércio”. O Parecer, apoiado em entendimentos como o de um Enunciado da CGU/DIPLAN, reforça que a infração se configura não pela mera participação societária formal, mas sim pelo exercício efetivo de atividades de gestão ou pela prática de atos de comércio habituais pelo servidor dentro da empresa, visando a uniformização do entendimento disciplinar nos órgãos de controle.

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